幼儿园:“入园难”“入园贵”“教师师资短缺”!
3月7日,中国教育部部长陈宝生在央视《朝闻天下》部长之声的专访中,谈起教育部解决“入园难”“入园贵”“教师师资短缺”等问题的决心时,这么说:
公办园数量少,孩子入园困难
民办园收费高,教学质量不稳定
幼儿教师师资严重短缺,问题急需解决
教育部将对这些问题作出如何改进?
公办园数量少,入学困难
随着2016年1月,全面二孩政策正式实施。据估计,到2019年学前教育将新增适龄幼儿近600万!
目前全国公办园86000多所,民办园超过15万所,接收了全国2/3的入园儿童。
公办园一座难求的现象越来越严重。
教育部对策:将动员公办单位多建幼儿园,还要改扩建一批幼儿园。另外就是要扶持民办幼儿园。
民办园收费高、教学质量不稳定
虽然民办幼儿园越来越多,但问题也日益明显。
陈宝生部长表示,为了解决入园贵问题,还要“继续支持,扶持民办幼儿园发展,但是发展的方向是走普惠的道路。”
同时国家将继续对民办普惠幼儿园予以扶持。
据了解,《教育规划纲要(2010-2020年)》实施5年来,中央和地方各级政府对学前教育的投入加在一起已经达到4000亿,平均每年800亿。
陈部长还透露,目前学前三年毛入园率达77.4%,已经超过了中等收入国家水平。而今年启动第三期学前教育行动计划,到“十三五”末,这一毛入学率将达到85%,这是国际中高收入国家的水平!
难怪陈部长会说:“用洪荒之力来解决这一个孩子父母亲、爷爷奶奶高度关注的问题,党中央国务院高度关注的问题。”
学前教育师资严重短缺
陈宝生部长说:“现在在园的孩子应该是4500万左右,老师只有240万左右(专任教师),这是严重短缺的,所以我们需要加大培养的力度。”
造成民办幼儿园师资短缺的主要原因:
社会地位低
工作繁重,经济待遇低
没有正式编制,师资流动频繁
师资质量低,专业性不强
关于教师待遇问题,教育部将通过购买服务等办法把幼儿园的教师问题、保育员、保健员的问题解决好。
改善学前教育环境
人大常委会委员建议
为中国学前教育发展立法
为改善“入园难”、“一师难求”、“教师待遇低”等问题,中央人大常委会委员、中国教育政策研究院副院长、庞丽娟女士在《两会E政录》中表示要用制度化的程序保障幼儿园与教师的利益,建议为中国学前教育发展立法。
立法的重点:
1.明确规定学前教育性质地位。第一,学前教育是国家基础教育,是国民教育体系重要组成部分;其次,它是一项重要的社会公益事业,明确把学前教育纳入学前公共服务体系中。
2.明确政府主导责任和相关政府部门职责。包括层级上的中央、地方政府,还包括横向的教育、发展改革、财政、人社、国土、建设等等部门的责任,而且应有相应的协调机制。
3.明确建立健全学前教育管理体制机制。行政管理主体的重心和财政管理投入的重心应进一步提升,发挥省市的统筹领导作用。
4.明确财政投入体制和运行保障机制。应做出基于国家区域总体情况的基线和比例,对于财力薄弱的地方,加强中央和省级的统筹;建立涵盖面向公办性质园和普惠性民办园的生均公用经费标准和生均财政拨款标准;此外,在财政投入上,应建立政府、社会、家长成本分摊机制。
5.公办性质园和普惠性民办园为主体并且共同发展的办园体制。大力发展公益、普惠的学前教育机构,尤其要支持公办性质园建设发展,同时也要大力支持面向大众、收费合格、质量较好的普惠性民办园发展。
6.明确幼儿教师的地位和待遇保障。包括幼儿教师的绩效工资、社会保障,以及职称、培训等的权利。
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