民办幼儿园如何在竞争激烈市场中发展
2010年,国家颁布了一系列推动学前教育发展的政策文件和行动方案,从《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)到《国务院关于发展学前教育的若干意见》(以下简称“国十条”),再到当下在各地紧锣密鼓制定与实施的学前三年行动计划。可以说,学前教育迎来了前所未有的发展机遇和政策环境。高端幼儿园加盟品牌--金色摇篮认为投资人和幼儿园园长要想做好幼儿园,一定要及时了解国家政策,才能更好的经营自己的事业。不了解国家的政策和幼教行业的发展,就难免会出现事业受阻。
民办园已占学前教育的
“半壁江山”
据统计,2009年,我国幼儿园总数为138209所,其中教育部门办园26958所(19.5%),集体办园17542所(12.7%),民办园89304所(64.6%)。2009年,全国幼儿在园总数为26578141人,其中民办幼儿园在园幼儿数为11341694人,占43%,教育部门办园的幼儿在园总数为11988076人,占45%。
在如此庞大的民办园中,可以笼统地按收费标准分为四类:第一类是收费高的民办园。在这类收费高的民办园中,一部分是质优价高的“双高性”幼儿园,一部分是价高质低、以次充好的幼儿园,但无论哪种,在民办园总量中都只是少数派;第二类是收费与公办园相当的民办园。这类幼儿园收费不低,也基本遵循儿童身心发展规律进行办园,是普通百姓在入不了公办园时的首要选择。然而,整体而言,这类幼儿园在民办园总体中也属于少数派;第三类是质量基本合格、价格相对低廉的幼儿园,这在民办园总体中是多数派,且这类幼儿园能满足社区百姓送子女入园的基本需求;第四类是质低价低的“双低”性幼儿园,多分布在公办园严重不足、到达不了的地区,如城乡接合部、外来人口集中地区和老城区等。
为民办园健康发展搭桥铺路
近一阶段,学前教育备受关注,国家和各地分别出台相关政策,提出了发展学前教育的指导性意见。不仅引来公众的关注和热议,一些民办园业主更是忧心忡忡:我们要被“扫地出局”了吗?我们投入的资金怎么办?老师怎么办?我们的幼儿园怎么办?一系列关于民办园命运的“猜想”,困扰着他们的心。为促进民办园健康发展,笔者认为,教育行政部门应做到以下几点:
一是应保留合格民办园的“户籍”。民办园与公办园不应分“庶出”和“嫡出”。同在蓝天下,公办园得天独厚,倍受推崇,民办园开拓市场,奋力打拼,也应当得到呵护。从公办园和民办园各自发挥的作用看,公办园、民办园不应该对立。其实,保留公办民办并存的办园结构,可以有效拉动竞争内力。针对当前民办园发展中突出的矛盾,各地政府和教育行政部门可先从治理收费开始,严格审核,明确设定收费上限,消灭天价收费,回归理性收费。同时,增设审计窗口,严格监督,确保经费流向,杜绝牟取暴利。积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。
二是政策引领,向民办园输入公办“血液”。针对现状,对于民办园,我们不应一味打压,应逐步加大扶持力度,应站在民办园背后,伸出援手助推,采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式,引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。加强管理力度,从根本上治理违规办园行为,提升保教质量。另外,在民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面,要与公办幼儿园一视同仁。例如,天津市鼓励和引导民办幼儿园发展,实施民办幼儿园扶持规范工程,对优质民办学前教育机构,通过“以奖代补”等方式给予鼓励和扶持,他们要用3年时间,建设一批有资质、有信誉的民办幼儿园,此举受到社会的好评。昆明市2010年度共拿出820万元奖励民办中小学和幼儿园,54个获奖名单中有28所民办幼儿园。很多省份在制定幼儿园的生均公用经费时,也考虑到民办园。
三是引导民办园把服务做实做细,用品质赢得机遇。其实,惠政对民办园来说是机遇更是挑战,我们在输入公办“血液”的过程中,要坚持“输血”与“造血”相结合,引导民办园寻找适合自己的发展机会,使其既能满足老百姓的需求,也能满足公共服务的需求。
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